【理財專知】232條款是什麼？對關稅、台灣半導體有什麼影響？

美國政府近期啟動針對半導體產品的「232條款」國安調查，並對台灣產品課徵20%的臨時性關稅，引發產業與政界高度關注。

總統賴清德表示，這項措施是暫時性的，台美仍會就關稅和232條款進行協商，未來關稅政策將視調查結果而定。那麼，什麼是232條款？為何它對台灣半導體如此重要？
 

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232條款是什麼？

所謂「232條款」，是指美國《貿易擴張法》第232條（Trade Expansion Act of 1962, Section 232），賦予美國總統權力，若某類進口商品被認定對美國「國家安全」構成威脅，即可採取包括加徵關稅、設限進口配額、或其他非關稅性貿易手段。

一旦調查啟動，商務部需在270天內向總統提交報告，若認定確有國安疑慮，總統可在90天內決定是否實施貿易限制措施，並於30天內向國會說明。

這項法條本質上是美國的貿易保護工具，但包裝成「國家安全」的問題，讓它具有更高正當性。在川普總統任內，這項條款曾多次被用來對鋼鐵、鋁、汽車等產業加徵高額關稅，目的在於扶植美國本土產業，降低對外依賴。

 

瞄準半導體？台灣首當其衝

2025年4月，美國再次啟動232條款調查，這次焦點對準半導體產品，範圍涵蓋晶圓板、傳統與先進晶片、製造設備零件等相關產品。

由於美國認為，若過度依賴單一國家的半導體供應，將在未來地緣政治衝突或供應中斷時，對國安構成風險。

台灣作為全球半導體製造重鎮，台積電等企業擁有先進製程主導地位，自然成為美方關注的對象。根據統計，台灣輸往美國的商品中，超過70%與資通訊、半導體產業相關，若針對此類產業提高關稅，恐將造成台灣經濟極大影響。

2024年台灣對美貿易順差高達739億美元，規模僅次於中國與墨西哥，更加深美方對「不平衡貿易」的疑慮。



 

20%關稅：台美仍在持續協商

總統賴清德強調，這並非最終決定，雙方仍在針對對等關稅與232條款調查結果展開談判。

值得注意的是，美國商務部預計將在8月中旬公布此次半導體國安調查的結果，最快9月或10月初可能實施新的關稅措施，可能將成為美台貿易關係下一階段的關鍵變數。

 

未來可能影響：台灣如何因應？

針對潛在風險，專家提出以下三點觀察：
 

1. 產業重組壓力增加
   若美方最終對半導體產品課徵高額關稅，可能加速全球供應鏈重組。包括AI伺服器、電子組裝廠商可能選擇在美設廠，台灣出口動能面臨挑戰。
    

2. 台美合作空間仍在
   雖有稅率威脅，但川普政府並未完全關上談判大門，台灣仍有談判空間。
    

3. 強化戰略聯盟是關鍵
   學者建議，台美應進一步深化半導體戰略合作，如美方能視台灣為可信賴的夥伴而非「壟斷者」，或可降低國安疑慮，讓台灣在全球供應鏈中持續發揮關鍵角色。
    

半導體是台灣經濟命脈，也是美國科技競爭核心，而關稅結果和232條款最後的調查報告，也將是影響台灣出口貿易的重要轉折點。


 

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